Las instituciones europeas de Luxemburgo, y cómo entrar en ellas

Con Bruselas y Estrasburgo, Luxemburgo forma el trío de capitales de la Unión Europea, y eso se nota en cuanto subes a Kirchberg. En una meseta que hace sesenta años era campo se levantan hoy el Tribunal de Justicia, el Banco Europeo de Inversiones y una lista larga de oficinas donde trabajan más de 14.000 personas. Para el viajero, lo interesante es que dos de esos sitios se pueden visitar gratis, y uno de ellos es un tribunal en funcionamiento.

Qué hay exactamente en Luxemburgo

El portal oficial del Gobierno enumera las instituciones y organismos con sede en el país. Encabezan la lista dos tribunales, el de Justicia de la UE y el de Cuentas Europeo, seguidos del Banco Europeo de Inversiones y de su Fondo Europeo de Inversiones, además de la Secretaría General del Parlamento Europeo. La Comisión tiene aquí varias direcciones generales, entre ellas Eurostat y la Oficina de Publicaciones. Y desde el 1 de junio de 2021 funciona la Fiscalía Europea. Completan la lista el Centro de Traducción, EuroHPC, el Mecanismo Europeo de Estabilidad y la Agencia de Abastecimiento de Euratom, además del Tribunal de la AELC y el Tribunal de Apelación de la jurisdicción unificada de patentes.

Hay un dato que sorprende a casi todo el mundo. Los ministros de los Veintisiete no solo se reúnen en Bruselas. El Consejo de la UE celebra sus sesiones en Luxemburgo en abril, junio y octubre.

Por qué Luxemburgo, y no otra ciudad

La explicación es de 1952. En la noche del 24 al 25 de julio de ese año, se decidió instalar provisionalmente en Luxemburgo la Alta Autoridad de la CECA, el germen de la Unión. Aquella sede provisional fue el principio de todo lo que hoy hay en Kirchberg. Tiene su lógica, porque el padre del plan que dio origen a la CECA, Robert Schuman, había nacido en 1886 en el barrio de Clausen, en la capital. Cómo encaja todo esto en el pasado del país lo cuento en la historia de Luxemburgo.

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¿Se puede entrar en el Tribunal de Justicia?

Sí, y es la visita que yo haría. Las vistas orales son actos públicos. Se celebran por lo general los martes, miércoles y jueves en los periodos de actividad del Tribunal, empiezan normalmente a las 9:30 y no hace falta inscribirse. Basta con presentarse al menos 15 minutos antes por la entrada de la calle Charles Léon Hammes, pasar el control de seguridad y enseñar un documento con foto (DNI, pasaporte o permiso de conducir) para recibir una acreditación. El aforo es limitado y no se puede reservar sitio. El calendario judicial de la web del Tribunal dice qué asuntos se ven cada semana.

Hay otras dos opciones. El servicio de visitas organiza recorridos gratuitos por la colección de arte del Tribunal, formada con obras donadas o prestadas por los Estados miembros en los edificios que diseñó Dominique Perrault. Van en inglés, francés o alemán, para un máximo de 20 personas, y hay que inscribirse con dos días laborables de antelación. Por su parte, la LCTO, la oficina de turismo de la ciudad, organiza visitas guiadas fuera de horario, entre semana desde las 17:30 y los fines de semana, que se reservan con cuatro semanas.

El Europa Experience y el paseo por Kirchberg

El otro sitio abierto a todos es el Europa Experience, en la avenida J. F. Kennedy. Es un espacio de visitantes sobre la Unión, gratuito, que abre seis días por semana, de lunes a sábado, en horario de mañana y tarde (10:00-18:00), y pide documento de identidad. Entre el 24 de diciembre de 2026 y el 2 de enero de 2027 cierra por Navidad.

Por dentro, según visitluxembourg, son 2.000 m² multimedia con un cine de 360 grados que proyecta sin parar una película sobre Europa, puestos interactivos, realidad virtual y un juego de rol en el que haces de eurodiputado durante unas horas, este último solo con reserva. Todo está en las 24 lenguas oficiales de la Unión, con subtítulos, audiodescripción en el cine y acceso para movilidad reducida. Los grupos de más de 16 personas reservan aparte. Yo le dedicaría una hora y lo pondría antes del Tribunal, porque te da el mapa de lo que vas a ver fuera.

A la salida, la Place de l’Europe es el escenario de todo esto. Ricardo Bofill la trazó en 2004 sobre lo que era un aparcamiento, la pavimentó en negro y la pensó como homenaje a la presencia de las instituciones en la ciudad. Y en la rotonda Schuman, el monumento de Robert Lentz de 1966 recuerda al padre del plan con tres vigas de acero rematadas en seis puntas, los seis Estados fundadores de la CECA, y un extracto de su discurso del 9 de mayo de 1950 grabado en la piedra.

Con eso ya tienes media mañana, y el resto lo llena el propio barrio. El portal oficial recuerda que el edificio más alto del país es la tercera torre del Tribunal, abierta en septiembre de 2019, que el primer rascacielos luxemburgués fue la torre Alcide de Gasperi, en 1966, y que el hemiciclo del edificio Robert Schuman acogió en 1979 al primer Parlamento Europeo elegido por sufragio directo. El resto del barrio, con la Philharmonie y el Mudam, lo tienes en Kirchberg.

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Cómo llegar y qué tener en cuenta

Desde el centro, lo más cómodo es el tranvía T1, que cruza el puente rojo y para en Europaparlament, Philharmonie / Mudam y Coque, o el funicular de Kirchberg desde el Pfaffenthal. Ninguno de los dos cuesta nada. Lleva siempre el documento de identidad, porque te lo pedirán tanto en el Tribunal como en el Europa Experience. Qué supone para un español que Luxemburgo esté en la Unión, en Schengen y en el euro lo resumo en Luxemburgo y la Unión Europea.

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