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La aduana de la frontera entre Andorra y España, con cabinas de control bajo una marquesina metálica

Fuera de la UE, dentro del euro

Andorra no es de la Unión Europea ni de Schengen, aunque use el euro

No, Andorra no pertenece a la Unión Europea ni al espacio Schengen. Tiene una unión aduanera con la UE desde 1990 y un acuerdo monetario desde 2011, por eso usa el euro, y ha terminado de negociar un Acuerdo de Asociación que se votará en referéndum. Para el viajero, eso significa aduana al volver, sin roaming europeo y sin tarjeta sanitaria.

En 30 segundos

Lectura completa: 4 min

  • Andorra no es de la Unión Europea ni de Schengen.
  • Usa el euro por un acuerdo monetario con la UE de 2011.
  • Tiene unión aduanera desde 1990, pero tus compras pasan por franquicias.
  • Ni el roaming europeo ni la Tarjeta Sanitaria Europea valen allí.

Si me preguntas qué es lo que más cambia en la práctica por no ser Andorra de la UE, te diría tres cosas, por este orden. La aduana al volver con compras, el móvil y la tarjeta sanitaria. Las tres se arreglan antes de salir de casa.

Sergio LeponeMi consejo

Antes de ir

Lo que yo tendría en cuenta

  1. 01 Ojo con esto

    Al volver pasas una aduana de verdad

    Andorra no es de la UE, así que tus compras entran con franquicias. El Foreign Office avisa de que España y Francia pueden requisar el tabaco de más y hasta el coche que lo lleva.

    aduana y franquicias de Andorra
  2. 02 Cómo llegar

    Tu tarifa móvil no es la de la UE

    La Comisión Europea deja claro que la itinerancia como en casa no cubre a Andorra. Exteriores pide activar el roaming internacional antes de viajar.

    el roaming en Andorra
  3. 03 Mi truco

    La Tarjeta Sanitaria Europea no vale

    Andorra no está en el sistema europeo. El español pide antes al INSS el volante de desplazamiento E/AND 11 o viaja con seguro.

    la sanidad en Andorra

Andorra no pertenece a la Unión Europea, y es la duda que más gente tiene antes de ir. Se entiende, porque pagas en euros, entras sin pasaporte si eres español y la frontera parece un trámite. Pero el país no es Estado miembro de la UE ni del espacio Schengen, y eso se nota en cuatro cosas muy concretas de tu viaje. Te las cuento después de ordenar qué relación tiene exactamente con Europa.

Qué relación tiene Andorra con la UE

Andorra Turisme lo dice sin rodeos. El país no es miembro ni de la Unión Europea ni de Schengen. Lo que tiene son acuerdos, y Exteriores los ordena en el tiempo. El primero es la unión aduanera con la Comunidad Económica Europea, del 28 de junio de 1990. El segundo, el acuerdo monetario del 10 de febrero de 2011, que le permite usar el euro de forma oficial y acuñar sus propias monedas desde 2014.

El tercero todavía no está firmado. Según Exteriores, Andorra ha culminado la negociación de un Acuerdo de Asociación con la UE, y el Gobierno se ha comprometido a someterlo a referéndum antes de firmarlo. No hay fecha publicada para esa votación. A mí me parece el tema político andorrano que más conviene seguir, porque podría cambiar cosas prácticas en el futuro, pero hoy nada de eso está en vigor. Cómo se decide todo esto lo tienes en el gobierno de Andorra.

El euro sin ser de la UE

El euro es la moneda de curso oficial desde 2002, y antes se usaban a la vez la peseta y el franco. Andorra lo usa por acuerdo, no por pertenencia. Para ti no cambia nada al pagar, porque es la misma moneda, pero sí puede cambiar lo que te cobra tu banco por usar la tarjeta allí. Lo explico en la moneda de Andorra.

¿Andorra está en el espacio Schengen?

No. Exteriores lo resume con una idea que conviene entender. Salir de Andorra implica entrar en el espacio Schengen, así que los ciudadanos de fuera de la UE que no residen en Schengen tienen que cumplir en ese momento los requisitos de entrada, incluido el nuevo Sistema de Entradas y Salidas. Por eso Andorra Turisme pide a quien necesita visado Schengen que lo tenga de dos entradas o de entradas múltiples.

Para un español, en cambio, todo es sencillo. Basta el DNI o el pasaporte en vigor y no hace falta visado. Los detalles, sobre todo con menores, están en la documentación para ir a Andorra.

Las cuatro cosas que cambian en tu viaje

La primera es la aduana. Aunque haya unión aduanera, al volver a España tus compras pasan por franquicias por persona, porque Andorra no es de la UE. Tabaco, alcohol, perfume y el resto de mercancías tienen sus topes, y el Foreign Office británico recuerda que España y Francia pueden requisar el tabaco que se pase y el vehículo que lo transporta.

La segunda es el móvil. La Comisión Europea explica que la itinerancia como en casa cubre la UE, el Espacio Económico Europeo, Moldavia y Ucrania, y que el resto de países no están cubiertos. Andorra es uno de ellos, y Exteriores pide activar el roaming internacional con tu operador antes de viajar.

La tercera es la sanidad. En Andorra la Tarjeta Sanitaria Europea no tiene validez. El español tiene que pedir al INSS el volante de desplazamiento E/AND 11 o llevar un seguro de viaje, y lo cuento paso a paso en la sanidad en Andorra.

La cuarta es menor, pero se nota. Hay controles de aduana de verdad en los dos sentidos, con la frontera abierta las 24 horas para viajeros, según Exteriores. En días de mucho tráfico, esos controles son los que marcan el ritmo de la vuelta.

Dos efectos menos conocidos

Estar fuera de la UE también toca a quien viaja con mascota. Andorra Turisme pide para perros, gatos y hurones microchip, vacuna antirrábica, con 21 días desde la primera dosis, y pasaporte europeo o certificado zoosanitario, así que el pasaporte de tu perro sirve igual que en Francia, pero con la vacuna al día. Lo tienes en Andorra con perro.

Y el otro efecto es el dinero en efectivo. La Agencia Tributaria obliga a declarar en la aduana los 10.000 € o más al entrar en España desde Andorra, como desde cualquier país de fuera de la Unión.

Lo que yo tendría claro antes de cruzar

Que estar en el euro no te convierte en un país de la UE a efectos prácticos. Con el DNI en la cartera, la tarifa móvil revisada, el E/AND 11 o el seguro, y la lista de compras dentro de las franquicias, la frontera se queda en lo que parece, un trámite.

Carteles del Port d'Envalira a 2.408 metros, el puerto de carretera más alto de los Pirineos

Carteles del Port d'Envalira a 2.408 metros, el puerto de carretera más alto de los Pirineos

Andorra y Europa, qué sí y qué no

TemaSituaciónFuente
Unión EuropeaNo es miembroAndorra Turisme y Exteriores
Espacio SchengenNo pertenece; salir de Andorra es entrar en SchengenAndorra Turisme y Exteriores
EuroMoneda oficial desde 2002; acuerdo monetario de 2011Andorra Turisme y Exteriores
Unión aduaneraCon la CEE desde el 28-06-1990Exteriores
Acuerdo de Asociación con la UENegociación culminada; referéndum antes de firmar, sin fechaExteriores
Roaming como en casaNo se aplicaComisión Europea y Exteriores
Tarjeta Sanitaria EuropeaNo vale; E/AND 11 o seguroExteriores
Visado para españolesNo hace falta; DNI o pasaporteAndorra Turisme

Ponte a prueba

¿Verdadero o falso?

0/3 Elige antes de mirar.

  1. Andorra es un país de la Unión Europea porque usa el euro.

    Ver la respuesta

    Falso. Usa el euro por un acuerdo monetario con la UE de 2011, pero no es Estado miembro ni de la UE ni de Schengen.

  2. Salir de Andorra hacia España es entrar en el espacio Schengen.

    Ver la respuesta

    Verdadero. Exteriores lo explica así. Por eso a los ciudadanos de fuera de la UE que necesitan visado Schengen se les pide uno de dos o más entradas.

  3. Andorra tiene unión aduanera con la UE.

    Ver la respuesta

    Verdadero. Desde el acuerdo con la CEE del 28 de junio de 1990, según Exteriores. Aun así, los viajeros pasan por franquicias al volver.

Unión aduanera con la CEE
1990
Acuerdo monetario con la UE
2011
Frontera abierta a viajeros
24 h

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  2. Sanidad
  3. Moneda y pagos

Preguntas frecuentes

¿Andorra pertenece a la Unión Europea?

No. Andorra no es Estado miembro de la UE ni forma parte de Schengen, aunque usa el euro y tiene una unión aduanera con la UE desde 1990.

¿Andorra está en el espacio Schengen?

No. Exteriores recuerda que salir de Andorra implica entrar en Schengen, y los ciudadanos de fuera de la UE tienen que cumplir en ese momento los requisitos de entrada, incluido el EES.

¿Por qué Andorra usa el euro si no es de la UE?

Por un acuerdo monetario con la Unión Europea del 10 de febrero de 2011. Antes ya lo usaba de hecho desde 2002, y desde 2014 acuña sus propias monedas.

¿Va a entrar Andorra en la Unión Europea?

No como miembro. Exteriores explica que ha culminado la negociación de un Acuerdo de Asociación con la UE y que el Gobierno lo someterá a referéndum antes de firmarlo, sin fecha publicada.

¿Hay controles en la frontera entre España y Andorra?

Sí, hay aduana andorrana y española, porque Andorra no es de la UE. La frontera para viajeros está abierta las 24 horas todo el año, según Exteriores y Andorra Turisme.

¿Funciona el roaming de la UE en Andorra?

No. La Comisión Europea dice que la itinerancia como en casa solo cubre la UE, el Espacio Económico Europeo, Moldavia y Ucrania. Andorra queda fuera.

Sergio Lepone

Por

Graduado en Turismo, con un máster en Dirección y Planificación del Turismo por la Universidad de Málaga, y viajero por toda Europa. Escribe cada guía con datos de las webs oficiales y su propio criterio.

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Cómo compruebo cada dato y de dónde sale

Fotos: Mick Hoey (CC BY 2.0); Grenzlandstern (CC BY-SA 4.0), vía Wikimedia Commons.

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